29.10.2012
Республика Бурятия
Прокуратурой республики проведена проверка исполнения законодательства о дополнительном образовании детей и подростков.
Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, является наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности.
Установлено, что ряд учреждений не обладает на законных основаниях недвижимым имуществом, необходимым для реализации образовательных программ. К примеру, десятью из пятнадцати спортивных школ города Улан-Удэ занятия с детьми проводятся в спортивных залах школ, учреждений среднего и высшего образования. При этом имущественные правоотношения между ними надлежащим образом не оформлены. В подтверждение наличия имущества представлены договоры о сотрудничестве, о совместной деятельности, которые не отвечают требованиям Гражданского кодекса к договорам безвозмездного пользования, отсутствует согласие собственника имущества на сделку, не определен предмет договора.
Вышеизложенная проблема относится как к муниципальным учреждениям, так и республиканским учреждениям дополнительного образования.
Негативным последствием создавшейся ситуации является приостановление, а в дальнейшем аннулирование лицензий учреждений дополнительного образования, осуществляющих образовательную деятельность с нарушением лицензионных требований и условий. В настоящее время по данному основанию приостановлено действие лицензии на право осуществления образовательной деятельности МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 14».
Также выявлены нарушения в деятельности республиканских учреждений дополнительного образования детей.
В нарушение требований ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» в связи с переименованием не переоформлены лицензии ГБОУ ДОД «Республиканский детско-юношеский Центр туризма и краеведения», АОУ ДОД РБ «Республиканский центр дополнительного образования детей».
Образовательными учреждениями нарушается принцип открытости и доступности информации, определенный частями 4 и 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании». К примеру, ГБОУ ДОД «Республиканский Центр технического творчества детей и юношества» не имеет официального сайта. Имеющийся сайт ГБОУ ДОД «Республиканский детско-юношеский Центр туризма и краеведения» не обновлялся более года, на момент проверки на сайте не обнародованы учредительные документы, иная необходимая информация.
Руководителями отдельных образовательных учреждений не соблюдаются требования трудового законодательства: в нарушение ст. 65 Трудового кодекса РФ при приеме на работу не проверялись сведения о наличии (отсутствии) судимости; в ГБОУ ДОД «Центр технического творчества детей и юношества» с работниками учреждения не заключались трудовые договоры.
По результатам проверки принят комплекс мер для устранения выявленных нарушений, также внесено представление в министерство образования и науки РБ.
Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу...
Источник: Новости Прокуратуры РФ